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제1장 총칙
제1조(목적)
이 법은 행정심판절차를 통하여 행정청의 위법 또는 부당한 처분 그 밖에 공권력의행사·불행사등으로 인한 국민의 권리 또는 이익의 침해를 구제하고, 아울러 행정의적정한 운영을 기함을 목적으로 한다.
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제2조(정의)
① 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. <개정 97·8·22>
1. "처분"이라 함은 행정청이 행하는 구체적 사실에 관한 법집행으로서의 공권력의행사 또는 그 거부와 그밖에 이에 준하는 행정작용을 말한다.
2. "부작위"라 함은 행정청이 당사자의 신청에 대하여 상당한 기간내에 일정한처분을 하여야 할 법률상 의무가 있음에도 불구하고 이를 하지 아니하는 것을말한다.
3. "재결"이라 함은 행정심판의 청구에 대하여 제5조의 규정에의한 재결청이 행정심판위원회(국무총리행정심판위원회를 포함한다)의 심리·의결내용에 따라 행하는 판단을 말한다.
② 이 법을 적용함에 있어서 행정청에는 법령에 의하여 행정권한의 위임 또는 위탁을받은 행정기관, 공공단체 및 그 기관 또는 사인이 포함된다.
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제3조(행정심판의 대상)
① 행정청의 처분 또는 부작위에 대하여 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를제외하고는 이 법에 의하여 행정심판을 제기할 수 있다.
② 대통령의 처분 또는 부작위에 대하여는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를제외하고는 행정심판을 제기할 수 없다.
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제4조(행정심판의 종류)
행정심판은 다음의 세가지로 구분한다.
1. 취소심판: 행정청의 위법 또는 부당한 처분의 취소 또는 변경을 하는 심판
2. 무효등확인심판: 행정청의 처분의 효력 유무 또는 존재 여부에 대한 확인을 하는심판
3. 의무이행심판: 행정청의 위법 또는 부당한 거부처분이나 부작위에 대하여 일정한처분을 하도록 하는 심판
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제2장 심판기관
제5조(재결청)
① 행정청의 처분 또는 부작위에 대하여는 제2항 내지 제5항의 규정에 의하는 외에는당해 행정청의 직근상급행정기관이 재결청이 된다.
② 다음 각호에 정한 행정청의 처분 또는 부작위에 대하여는 당해 행정청이 재결청이된다. <개정 88·8·5, 91·11·30, 98·12·28>
1. 국무총리, 행정각부장관 및 대통령직속기관의 장
2. 국회사무총장·법원행정처장·헌법재판소 사무처장 및 중앙선거관리위원회사무총장
3. 그밖에 소관감독행정기관이 없는 행정청
③ 특별시장·광역시장 또는 도지사(교육감을 포함한다. 이하 같다)의 처분 또는부작위에 대하여는 각 소관감독행정기관이 재결청이 된다. <개정 95·12·6>
④ 특별시장·광역시장 또는 도지사에 소속된 각급 국가행정기관 또는 그관할구역안에 있는 자치행정기관의 처분 또는 부작위에 대하여는 각각특별시장·광역시장 또는 도지사가 재결청이 된다. <개정 95·12·6>
⑤ 정부조직법 제3조 또는 다른 법률의 규정에의하여 설치된 국가특별지방행정기관(대통령령이 정하는 중앙행정기관에 소속된국가특별지방행정기관을 제외한다)의 처분 또는 부작위에 대하여는 당해국가특별지방행정기관이 소속된 중앙행정기관의 장이 재결청이 된다.<개정 98·12·28>
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제6조(행정심판위원회)
① 행정심판의 청구(이하 "심판청구"라 한다)를 심리·의결하기 위하여 각재결청(국무총리 및 중앙행정기관의 장인 재결청을 제외한다)소속하에행정심판위원회를 둔다.
② 행정심판위원회는 위원장 1인을 포함한 15인이내의 위원으로 구성한다.
③ 행정심판위원회의 위원장은 재결청이 되며, 필요한 경우에는 소속공무원으로하여금 그 직무를 대행하게 할 수 있다.
④ 행정심판위원회의 위원은 다음 각호의 1에 해당하는 자 또는 재결청 소속공무원중에서 재결청이 위촉하거나 지명하는 자로 한다. <개정 98·12·28>
1. 변호사의 자격이 있는 자
3. 행정기관의 4급이상의 공무원으로 있었던 자 또는 그 밖에 행정심판에 관한지식과 경험이 있는 자
⑤ 행정심판위원회의 회의는 위원장과 위원장이 매회의마다 지정하는 6인의위원으로 구성하되, 제4항 각호의 1에 해당하는 자가 4인이상 포함되어야 한다.
⑥ 행정심판위원회는 제5항의 규정에 의한 구성원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의찬성으로 의결한다.
⑦ 행정심판위원회의 조직 및 운영과 위원의 임기·신분보장 그밖에 필요한 사항은대통령령으로 정한다. 다만, 제5조제2항제2호에 규정된 기관중국회사무총장의 경우에는 국회규칙으로, 법원행정처장의 경우에는 대법원규칙으로,헌법재판소사무처장의 경우에는 헌법재판소규칙으로, 중앙선거관리위원회의 경우에는중앙선거관리위원회규칙으로 정한다.[전문개정 95·12·6]
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제6조의2(국무총리행정심판위원회)
① 국무총리 및 중앙행정기관의 장이 재결청이 되는 심판청구를 심리·의결하기위하여 국무총리소속하에 국무총리행정심판위원회를 둔다.
② 국무총리행정심판위원회는 위원장 1인을 포함한 50인이내의 위원으로 구성하되,위원중 상임위원은 2인이내로 한다. <개정 97·8·22, 98·12·28>
③ 국무총리행정심판위원회의 위원장은 법제처장이 되며, 필요한 경우에는소속공무원으로 하여금 그 직무를 대행하게 할 수 있다.
④ 국무총리행정심판위원회의 상임위원은 별정직 국가공무원으로 보하되, 3급이상의공무원으로 3년이상 근무한 자 기타 행정심판에 관한 식견이 풍부한 자중에서법제처장의 제청으로 국무총리를 거쳐 대통령이 임명하고, 그 임기는 3년으로 하며,1차에 한하여 연임할 수 있다.
⑤ 국무총리행정심판위원회의 상임위원을 제외한 위원은 제6조제4항 각호의 1에해당하는 자 또는 대통령령이 정하는 행정기관의 공무원중에서 국무총리가위촉하거나 지명하는 자로 한다.
⑥ 국무총리행정심판위원회의 회의는 위원장, 상임위원과 위원장이 매회의마다지정하는 위원을 포함하여 총 9인으로 구성하되, 제6조제4항 각호의 1에 해당하는 자가 5인이상 포함되어야 한다. <개정 98·12·28>
⑦ 국무총리행정심판위원회는 제6항의 규정에 의한 구성원 과반수의 출석과 출석위원과반수의 찬성으로 의결한다.
⑧ 국무총리행정심판위원회는 위원장이 지정하는 심판청구사건(이하 "사건"이라한다)을 미리 검토하게 하기 위하여 필요한 경우에는 소위원회를 둘 수 있다.<신설 98·12·28>
⑨ 국무총리행정심판위원회의 조직 및 운영과 위원의 임기·신분보장 그 밖에 필요한사항은 대통령령으로 정한다.[본조신설 95·12·6]
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제7조(위원의 제척·기피·회피)
① 제6조의 규정에 의한 행정심판위원회 및 제6조의2의 규정에 의한국무총리행정심판위원회(이하 "위원회"라 한다)의 위원은 다음 각호의 1에 해당하는경우에는 그 사건의 심리·의결에서 제척된다. <개정 95·12·6, 98·12·28>
1. 위원 또는 그 배우자나 배우자이었던 자가 당해 사건의 당사자가 되거나 당해사건에 관하여 공동권리자 또는 의무자의 관계에 있는 경우
2. 위원이 당해 사건의 당사자와 친족관계에 있거나 있었던 경우
3. 위원이 당해 사건에 관하여 증언이나 감정을 한 경우
4. 위원이 당해 사건에 관하여 당사자의 대리인으로서 관여하거나 관여하였던 경우
5. 위원이 당해 사건의 대상이 된 처분 또는 부작위에 관여한 경우
② 당사자는 위원에게 심리·의결의 공정을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는기피신청을 할 수 있다. 이 경우에 재결청(국무총리행정심판위원회의 경우에는위원장)은 기피신청에 대하여 위원회의 의결을 거치지 아니하고 결정한다.<개정 95·12·6>
③ 위원이 제1항 또는 제2항의 사유에 해당하는 때에는 스스로 그 사건의심리·의결에서 회피할 수 있다.
④ 제1항 내지 제3항의 규정은 사건의 심리·의결에 관한 사무에 관여하는 위원 아닌직원에게 이를 준용한다.
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제8조(재결청의 권한승계)
① 재결청이 심판청구를 받은 후 법령의 개폐 또는 제13조제5항의 규정에 의한피청구인의 경정결정에 의하여 당해 심판청구에 대한 재결을 행할 권한을 잃게 된때에는 당해 재결청은 심판청구서·관계서류 및 그밖의 자료를 새로 재결할 권한을가지게 된 행정청에 송부하여야 한다. <개정 98·12·28>
② 제1항의 경우 송부를 받은 행정청은 지체없이 그 사실을 심판청구인(이하"청구인"이라 한다), 심판피청구인(이하 "피청구인"이라 한다) 및 참가인에게통지하여야 한다.
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제3장 당사자 및 관계인
제9조(청구인적격)
① 취소심판청구는 처분의 취소 또는 변경을 구할 법률상 이익이 있는 자가 제기할 수있다. 처분의 효과가 기간의 경과, 처분의 집행 그 밖의 사유로 인하여 소멸된뒤에도 그 처분의 취소로 인하여 회복되는 법률상 이익이 있는 자의 경우에는 또한같다.
② 무효등확인심판청구는 처분의 효력 유무 또는 존재 여부에 대한 확인을 구할법률상 이익이 있는 자가 제기할 수 있다.
③ 의무이행심판청구는 행정청의 거부처분 또는 부작위에 대하여 일정한 처분을 구할법률상 이익이 있는 자가 제기할 수 있다.
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제11조(선정대표자)
① 다수의 청구인이 공동으로 심판청구를 하는 때에는 청구인중 3인이하의 대표자를선정할 수 있다.
② 제1항의 규정에 의하여 청구인이 대표자를 선정하지 아니한 경우에 위원회가필요하다고 인정할 때에는 청구인에게 대표자를 선정할 것을 권고할 수 있다.
③ 선정대표자는 각기 다른 청구인을 위하여 그 사건에 관한 모든 행위를 할 수 있다.다만, 심판청구의 취하는 다른 청구인의 동의를 얻어야 하며, 이 경우 동의를 얻은사실은 이를 서면으로 소명하여야 한다.
④ 선정대표자가 선정된 때에는 다른 청구인들은 그 선정대표자를 통하여서만 그사건에 관한 행위를 할 수 있다.
⑤ 대표자를 선정한 청구인들은 필요하다고 인정할 때에는 선정대표자를 해임하거나변경할 수 있다. 이 경우 청구인들은 그 사실을 지체없이 위원회에 통지하여야 한다.<개정 95·12·6>
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제12조(청구인의 지위승계)
① 청구인이 사망한 때에는 상속인 그 밖에 법령에 의하여 심판청구의 대상인 처분에관계되는 권리 또는 이익을 승계한 자가 그 청구인의 지위를 승계한다.
② 법인과 제10조의 사단 또는 재단(이하 "법인등"이라 한다)인 청구인에 관하여합병이 있은 때에는 합병 후 존속하는 법인등이나 또는 합병에 의하여 설립된법인등은 그 청구인의 지위를 승계한다.
③ 제1항 및 제2항의 경우에 청구인의 지위를 승계한 자는 위원회에 서면으로 그사유를 신고하여야 한다. 이 경우의 신고서에는 사망등에 의한 권리나 이익의 승계또는 합병의 사실을 증명하는 서면을 첨부하여야 한다.
④ 제1항 또는 제2항의 경우에 제3항의 규정에 의한 신고가 있을 때까지 사망자 또는합병전의 법인등에 대하여 행한 통지 그 밖의 행위가 청구인의 지위를 승계한 자에게도달한 경우에는 이들에 대한 통지 그 밖의 행위로서의 효력이 있다.
⑤ 심판청구의 대상인 처분에 관계되는 권리 또는 이익을 양수한 자는 위원회의허가를 받아 청구인의 지위를 승계할 수 있다.
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제13조(피청구인의 적격 및 경정)
① 심판청구는 행정청을 피청구인으로 하여 제기하여야 한다. 다만, 그 처분이나부작위와 관계되는 권한이 다른 행정청에 승계된 때에는 이를 승계한 행정청을피청구인으로 하여야 한다.
② 청구인이 피청구인을 잘못 지정한 때에는 위원회는 당사자의 신청 또는 직권에의하여 결정으로써 피청구인을 경정할 수 있다.
③ 위원회가 제2항의 규정에 의하여 피청구인의 경정결정을 한 때에는 그 결정정본을당사자와 새로운 피청구인에게 송달하여야 한다.
④ 제2항의 규정에 의한 결정이 있은 때에는 종전의 피청구인에 대한 심판청구는취하되고 새로운 피청구인에 대한 심판청구가 처음에 심판청구를 한 때에 제기된것으로 본다.
⑤ 심판청구가 제기된 후에 제1항 단서의 사유가 발생한 때에는 당사자의 신청 또는직권에 의하여 결정으로써 피청구인을 경정한다. 이 경우에는 제3항과 제4항의규정이 준용된다.
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제14조(대리인의 선임)
① 청구인은 법정대리인외에 다음에 해당하는 자를 대리인으로 선임할 수 있다.<개정 97·8·22>
1. 청구인의 배우자, 직계존·비속 또는 형제자매
2. 청구인인 법인의 임원 또는 직원
3. 변호사
4. 다른 법률의 규정에 의하여 심판청구의 대리를 할 수 있는 자
5. 제1호 내지 제4호외의 자로서 위원회의 허가를 받은 자
② 피청구인은 그 소속직원 또는 제1항제3호 내지 제5호에 해당하는 자를대리인으로 선임할 수 있다. <개정 97·8·22>
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제15조(대표자등의 자격)
① 대표자·관리인·선정대표자 또는 대리인의 자격은 서면으로 소명하여야 한다.
② 대표자·관리인·선정대표자 또는 대리인이 그 자격을 잃은 때에는 청구인은 그사실을 서면으로 위원회에 신고하여야 한다.
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제16조(심판참가)
① 심판결과에 대하여 이해관계가 있는 제3자 또는 행정청은 위원회의 허가를 받아 그사건에 참가할 수 있다.
② 위원회는 필요하다고 인정할 때에는 그 심판결과에 대하여 이해관계가 있는 제3자또는 행정청에게 그 사건에 참가할 것을 요구할 수 있다.
③ 제2항의 요구를 받은 제3자 또는 행정청은 지체없이 그 사건에 참가하거나참가하지 아니할 뜻을 위원회에 통지하여야 한다.
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제4장 심판청구
제17조(심판청구서의 제출등)
① 심판청구서는 재결청 또는 피청구인인 행정청에 제출하여야 한다. <개정 95·12·6>
② 행정청이 제42조의 규정에 의한 고지를 하지 아니하거나 잘못 알려서 청구인이심판청구서를 다른 행정기관에 제출한 때에는 당해 행정기관은 그 심판청구서를지체없이 정당한 권한있는 행정청에 송부하여야 한다. <개정 95·12·6>
③ 제1항 또는 제2항의 규정에 의하여 심판청구서를 받은 행정청은 그 심판청구가이유있다고 인정할 때에는 심판청구의 취지에 따르는 처분이나 확인을 하고 지체없이이를 재결청과 청구인에게 통지하여야 한다.
④ 행정청은 제3항의 규정에 의하여 심판청구의 취지에 따르는 처분이나 확인을 하고이를 재결청과 청구인에게 통지한 경우 또는 제30조제1항의규정에 의하여 청구인이 심판청구를 취하한 경우를 제외하고는 심판청구서를 받은날로부터 10일이내에 그 심판청구서를 재결청에 송부하여야 한다.<개정 98·12·28>
⑤ 행정청이 제4항의 규정에 의하여 심판청구서를 송부함에 있어서는 심판청구서에재결청이 표시되지 아니하였거나 잘못 표시된 경우에도 정당한 권한있는 재결청에송부하여야 한다.
⑥ 제2항 또는 제5항의 규정에 의하여 송부할 때에는 지체없이 그 사실을 청구인에게통지하여야 한다.
⑦ 제18조의 규정에 의한 심판청구기간을 계산함에 있어서는제1항의 규정에 의한 재결청 또는 행정청과 제2항의 규정에 의한 행정기관에심판청구서가 제출된 때에 심판청구가 제기된 것으로 본다. <개정 95·12·6>
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제18조(심판청구기간)
① 심판청구는 처분이 있음을 안 날부터 90일이내에 제기하여야 한다.<개정 95·12·6>
② 청구인이 천재·지변·전쟁·사변 그 밖에 불가항력으로 인하여 제1항에 정한기간내에 심판청구를 할 수 없었을 때에는 그 사유가 소멸한 날로부터 14일이내에심판청구를 제기할 수 있다. 다만, 국외에서의 심판청구에 있어서는 그 기간을30일로 한다.
③ 심판청구는 처분이 있은 날로부터 180일을 경과하면 제기하지 못한다. 다만,정당한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.
④ 제1항 및 제2항의 기간은 불변기간으로 한다.
⑤ 행정청이 심판청구기간을 제1항의 규정에 의한 기간보다 긴 기간으로 잘못 알린경우에 그 잘못 알린 기간내에 심판청구가 있으면 그 심판청구는 제1항의 규정에의한 기간내에 제기된 것으로 본다.
⑥ 행정청이 심판청구기간을 알리지 아니한 때에는 제3항의 기간내에 심판청구를 할수 있다.
⑦ 제1항 내지 제6항의 규정은 무효등확인심판청구와 부작위에 대한의무이행심판청구에는 이를 적용하지 아니한다.
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제19조(심판청구의 방식)
① 심판청구는 서면으로 하여야 한다.
② 처분에 대한 심판청구의 경우에는 다음 각호의 사항을 기재하여야 한다.
1. 청구인의 이름 및 주소
2. 피청구인인 행정청과 재결청
3. 심판청구의 대상이 되는 처분의 내용
4. 처분이 있은 것을 안 날
5. 심판청구의 취지 및 이유
6. 처분을 한 행정청의 고지의 유무 및 그 내용
③ 부작위에 대한 심판청구의 경우에는 제2항제1호·제2호·제5호외에 당해 부작위의전제가 되는 신청의 내용과 날짜를 기재하여야 한다.
④ 청구인이 법인등이거나 심판청구가 선정대표자 또는 대리인에 의하여 제기되는것인 때에는 제2항 및 제3항의 사항외에 그 대표자·관리인·선정대표자 또는대리인의 이름과 주소를 기재하여야 한다.
⑤ 제1항의 서면에는 청구인·대표자·관리인·선정대표자 또는 대리인이기명날인하여야 한다.
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제20조(청구의 변경)
① 청구인은 청구의 기초에 변경이 없는 범위안에서 청구의 취지 또는 이유를 변경할수 있다.
② 피청구인이 심판청구후에 그 대상인 처분을 변경한 때에는 청구인은 변경된 처분에맞추어 청구의 취지 또는 이유를 변경할 수 있다.
③ 청구의 변경은 서면으로 신청하여야 한다.
④ 제3항의 서면은 그 부본을 다른 당사자에게 송달하여야 한다.
⑤ 위원회는 청구의 변경이 이유없다고 인정할 때에는 신청 또는 직권에 의하여결정으로써 그 변경을 허가하지 아니할 수 있다.
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제21조(집행정지)
① 심판청구는 처분의 효력이나 그 집행 또는 절차의 속행에 영향을 주지 아니한다.
② 재결청은 처분이나 그 집행 또는 절차의 속행으로 인하여 생길 회복하기 어려운손해를 예방하기 위하여 긴급한 필요가 있다고 인정할 때에는 당사자의 신청 또는직권에 의하여 위원회의 심리·의결을 거쳐 처분의 효력이나 그 집행 또는 절차의속행의 전부 또는 일부의 정지(이하 "집행정지"라 한다)를 결정할 수 있다. 다만,처분의 효력정지는 처분의 집행 또는 절차의 속행을 정지함으로써 그 목적을달성할 수 있는 때에는 허용되지 아니한다. <개정 97·8·22>
③ 집행정지는 공공복리에 중대한 영향을 미칠 우려가 있을 때에는 허용되지아니한다.
④ 재결청은 집행정지의 결정을 한 후에 집행정지가 공공복리에 중대한 영향을미치거나 그 정지사유가 없어진 때에는 당사자의 신청 또는 직권에 의하여 위원회의심리·의결을 거쳐 집행정지의 결정을 취소할 수 있다. <개정 97·8·22>
⑤ 당사자가 집행정지의 신청을 하고자 하는 때에는 심판청구와 동시 또는심판청구에 대한 의결이 있기 전까지, 집행정지취소의 신청을 하고자 하는 때에는집행정지결정후 심판청구에 대한 의결이 있기 전까지 신청의 취지와 원인을 기재한서면에 심판청구서 사본 및 접수증명서를 첨부하여 위원회에 제출하여야 한다. 다만,위원회에 심판청구가 계속중인 경우에는 심판청구서 사본 및 접수증명서를 첨부하지아니한다. <개정 97·8·22>
⑥ 제2항 및 제4항의 규정에 불구하고 위원회의 심리·의결을 기다려서는 회복하기어려운 손해가 발생할 우려가 있다고 인정될 때에는 위원회의 위원장은 직권으로심리·의결에 갈음하는 결정을 할 수 있다. 이 경우 위원장은 위원회에 그 사실을보고하고 추인을 받아야 하며, 위원회의 추인을 받지 못한 때에는 재결청은집행정지 또는 집행정지의 취소에 관한 결정을 취소하여야 한다.<신설 95·12·6, 97·8·22>
⑦ 위원회는 집행정지 또는 집행정지의 취소에 관하여 심리·의결한 때에는지체없이 그 내용을 재결청에 통지하여야 한다. 이 경우 위원회는 필요하다고인정되는 경우에는 당사자에게도 이를 통지할 수 있다. <신설 97·8·22>
⑧ 재결청은 위원회로부터 집행정지 또는 집행정지의 취소에 관한 심리·의결결과를 통지받은 때에는 지체없이 집행정지 또는 집행정지의 취소에 관한 결정을하고, 그 결정서를 당사자에게 송달하여야 한다. <신설 97·8·22>
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제5장 심리
제22조(위원회 회부등)
① 재결청은 제17조제4항의 규정에 의하여 심판청구서가 송부되거나 제24조제1항의규정에 의하여 답변서가 제출된 때에는 지체없이 그 사건을 위원회에 회부하여야한다. <개정 95·12·6>
② 제삼자가 심판청구를 한 때에는 재결청은 처분의 상대방에게 이를 통지하여야한다.
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제23조(보정)
① 위원회는 심판청구가 부적법하나 보정할 수 있다고 인정하는 때에는 상당한 기간을정하여 그 보정을 요구하여야 한다. 다만, 보정할 사항이 경미한 경우에는 직권으로보정할 수 있다.
② 제1항의 보정은 서면으로 하여야 한다. 이 경우 그 보정서에는 당사자의 수에 따른부본을 첨부하여야 한다.
③ 위원회는 제2항의 규정에 의하여 제출된 보정서 부본을 지체없이 다른 당사자에게송달하여야 한다.
④ 제1항의 규정에 의한 보정이 있는 경우에는 처음부터 적법한 심판청구가 제기된것으로 본다.
⑤ 제1항의 규정에 의한 보정기간은 제34조의 규정에 의한 재결기간에 산입하지아니한다.
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제24조(답변서의 제출)
① 재결청은 제17조제1항의 규정에 의하여 심판청구서를 받은 때에는 지체없이 그부본을 피청구인에게 송부하고, 피청구인은 그 부본을 받은 날부터 10일이내에답변서를 재결청에 제출하여야 한다. <신설 95·12·6>
② 피청구인이 제17조제4항의 규정에 의하여 심판청구서를 재결청에 송부할 때에는답변서를 첨부하여야 한다.
③ 제1항 및 제2항의 답변서에는 처분 또는 부작위의 근거와 이유를 명시하고심판청구의 취지와 이유에 대응하는 답변을 기재하여야 한다. <개정 95·12·6>
④ 답변서에는 다른 당사자의 수에 따르는 부본을 첨부하여야 한다.
⑤ 피청구인으로부터 답변서가 제출된 때에는 위원회는 그 부본을 다른 당사자에게송달하여야 한다.
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제25조(주장의 보충)
① 당사자는 심판청구서·보정서·답변서 또는 참가신청서에서 주장한 사실을보충하고 다른 당사자의 주장을 다시 반박하기 위하여 필요하다고 인정할 때에는보충서면을 제출할 수 있다.
② 제1항의 경우 위원회가 보충서면의 제출기한을 정한 때에는 그 기한내에 이를제출하여야 한다.
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제26조(심리의 방식)
① 위원회는 필요하다고 인정할 때에는 당사자가 주장하지 아니한 사실에 대하여도심리할 수 있다.
② 행정심판의 심리는 구술심리 또는 서면심리로 한다. 다만, 당사자가 구술심리를신청한 때에는 서면심리만으로 결정할 수 있다고 인정되는 경우외에는 구술심리를하여야 한다. <개정 95·12·6>
③ 위원회가 구술심리를 하는 때에는 기일을 정하여 당사자와 관계인을 소환하여야한다.
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제26조의2(발언 내용 등의 비공개)
위원회에서 위원이 발언한 내용 기타 공개할 경우 위원회의 심리·의결의 공정성을해할 우려가 있는 사항으로서 대통령령이 정하는 사항은 이를 공개하지 아니한다.[본조신설 98·12·28]
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제27조(증거서류등의 제출)
① 당사자는 심판청구서·보정서·답변서 또는 참가신청서에 덧붙여 그 주장을뒷받침하는 증거서류 또는 증거물을 제출할 수 있다.
② 제1항의 증거서류에는 다른 당사자의 수에 따르는 부본을 첨부하여야 한다.
③ 위원회는 당사자로부터 제출된 증거서류의 부본을 지체없이 다른 당사자에게송달하여야 한다.
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제28조(증거조사)
① 위원회는 사건의 심리를 위하여 필요하다고 인정할 때에는 당사자의 신청 또는직권에 의하여 다음의 방법에 의한 증거조사를 할 수 있다.
1. 당사자 본인 또는 참고인을 신문하는 일
2. 당사자 또는 관계인이 소지하는 문서·장부·물건 그 밖의 증거자료의 제출을요구하고 이를 영치하는 일
3. 특별한 학식과 경험을 가진 제삼자에게 감정을 명하는 일
4. 필요한 물건·사람·장소 그 밖에 사물의 성상 또는 상황을 검증하는 일
② 위원회는 필요하다고 인정할 때에는 재결청의 직원(국무총리행정심판위원회의경우에는 법제처소속 직원) 또는 다른 행정기관에 촉탁하여 제1항의 증거조사를 하게할 수 있다. <개정 95·12·6>
③ 위원회는 필요하다고 인정할 때에는 관계행정기관에 대하여 필요한 서류의 제출또는 의견의 진술을 요구할 수 있다.
④ 제1항의 규정에 의한 당사자등과 제3항의 규정에 의한 관계행정기관의 장은위원회의 조사나 요구등에 성실하게 응하고 이에 협조하여야 한다.<신설 95·12·6>
⑤ 국무총리행정심판위원회에서 심리·의결하는 심판청구의 경우 재결청은 의견서를제출하거나 의견을 진술할 수 있다. <신설 97·8·22>
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제30조(청구등의 취하)
① 청구인은 심판청구에 대한 재결이 있을 때까지 서면으로 심판청구를 취하할 수있다.
② 참가인은 심판청구에 대한 재결이 있을 때까지 서면으로 참가신청을 취하할 수있다.
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제6장 재결
제31조(재결의 절차)
① 위원회는 심리를 마치면 그 심판청구에 대하여 재결할 내용을 의결하고 그의결내용을 재결청에 통고하여야 한다.
② 재결청은 제1항의 규정에 의한 위원회의 의결내용에 따라 지체없이 재결하여야한다.
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제32조(재결의 구분)
① 재결청은 심판청구가 부적법한 것인 때에는 그 심판청구를 각하한다.
② 재결청은 심판청구가 이유없다고 인정할 때에는 그 심판청구를 기각한다.
③ 재결청은 취소심판의 청구가 이유있다고 인정할 때에는 처분을 취소 또는변경하거나 처분청에게 취소 또는 변경할 것을 명한다.
④ 재결청은 무효등확인재판의 청구가 이유있다고 인정할 때에는 처분의 효력 유무또는 존재 여부를 확인한다.
⑤ 재결청은 의무이행심판의 청구가 이유있다고 인정할 때에는 지체없이 신청에 따른처분을 하거나 이를 할 것을 명한다.
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제33조(사정재결)
① 재결청은 심판청구가 이유있다고 인정하는 경우에도 이를 인용하는 것이 현저히공공복리에 적합하지 아니하다고 인정하는 때에는 위원회의 의결에 의하여 그심판청구를 기각하는 재결을 할 수 있다. 이 경우 재결청은 그 재결의 주문에서 그처분 또는 부작위가 위법 또는 부당함을 명시하여야 한다.
② 재결청은 제1항의 규정에 의한 재결을 함에 있어서는 청구인에 대하여 상당한구제방법을 취하거나, 피청구인에게 상당한 구제방법을 취할 것을 명할 수 있다.
③ 제1항 및 제2항의 규정은 무효등확인심판에는 이를 적용하지 아니한다.
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제34조(재결기간)
① 재결은 제17조의 규정에 의하여 재결청 또는 피청구인인행정청이 심판청구서를 받은 날부터 60일이내에 하여야 한다. 다만, 부득이한사정이 있을 때에는 위원장이 직권으로 30일을 연장할 수 있다.
② 제1항 단서의 규정에 의하여 재결기간을 연장한 때에는 재결기간이 만료되기7일전까지 당사자 및 재결청에 이를 통지하여야 한다.[전문개정 97·8·22]
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제35조(재결의 방식)
① 재결은 서면으로 한다.
② 제1항의 규정에 의한 재결서에는 다음 사항을 기재하고 재결청이 위원회의의결내용에 따라 재결한 사실을 명기한 다음 기명날인하여야 한다.
1. 사건심호와 사건명
2. 당사자·대표자 또는 대리인의 이름과 주소
3. 주문
4. 청구의 취지
5. 이유
6. 재결한 날짜
③ 재결서에 기재하는 이유에는 주문내용이 정당함을 인정할 수 있는 정도로 판단을표시하여야 한다.
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제36조(재결의 범위)
① 재결청은 심판청구의 대상이 되는 처분 또는 부작위외의 사항에 대하여는 재결하지못한다.
② 재결청은 심판청구의 대상이 되는 처분보다 청구인에게 불이익한 재결을 하지못한다.
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제37조(재결의 기속력등)
① 재결은 피청구인인 행정청과 그 밖의 관계행정청을 기속한다.
② 당사자의 신청을 거부하거나 부작위로 방치한 처분의 이행을 명하는 재결이 있는경우에는 행정청은 지체없이 그 재결의 취지에 따라 다시 이전의 신청에 대한 처분을하여야 한다. 이 경우 재결청은 당해 행정청이 처분을 하지 아니하는 때에는당사자의 신청에 따라 기간을 정하여 서면으로 시정을 명하고 그 기간내에 이행하지아니하는 경우에는 당해 처분을 할 수 있다. <개정 95·12·6>
③ 제2항 전단의 규정은 신청에 따른 처분이 절차의 위법 또는 부당을 이유로재결로써 취소된 경우에 이를 준용한다. <개정 97·8·22>
④ 재결청은 제2항 후단의 규정에 의하여 직접 처분을 한 때에는 그 사실을 당해행정청에 통보하여야 하며, 그 통보를 받은 행정청은 재결청이 행한 처분을 당해행정청이 행한 처분으로 보아 관계법령에 따라 관리·감독등 필요한 조치를 하여야한다. <신설 97·8·22>
⑤ 법령의 규정에 의하여 공고한 처분이 재결로써 취소 또는 변경된 때에는 처분을행한 행정청은 지체없이 그 처분이 취소 또는 변경되었음을 공고하여야 한다.
⑥ 법령의 규정에 의하여 처분의 상대방외의 이해관계인에게 통지된 처분이 재결로써취소 또는 변경된 때에는 처분을 행한 행정청은 지체없이 그 이해관계인에게 그처분이 취소 또는 변경되었음을 통지하여야 한다.
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제38조(재결의 송달과 효력발생)
① 재결청은 지체없이 당사자에게 재결서의 정본을 송달하여야 한다.
② 재결은 청구인에게 제1항의 규정에 의한 송달이 있은 때에 그 효력이 생긴다.
③ 재결청은 재결서의 등본을 지체없이 참가인에게 송달하여야 한다.
④ 재결청은 제37조제3항의 규정에 의한 취소재결이 있는 때에는 지체없이 그재결서의 등본을 처분의 상대방에게 송달하여야 한다.
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제39조(재심판청구의 금지)
심판청구에 대한 재결이 있는 경우에는 당해 재결 및 동일한 처분 또는 부작위에대하여 다시 심판청구를 제기할 수 없다.[전문개정 95·12·6]
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제7장 보칙
제42조(고지)
① 행정청이 처분을 서면으로 하는 경우에는 그 상대방에게 처분에 관하여 행정심판을제기할 수 있는 지의 여부, 제기하는 경우의 심판청구절차 및 청구기간을 알려야한다. <개정 95·12·6>
② 행정청은 이해관계인으로부터 당해 처분이 행정심판의 대상이 되는 처분인지의여부와 행정심판의 대상이 되는 경우에 재결청 및 청구기간에 관하여 알려줄 것을요구받은 때에는 지체없이 이를 알려야 한다. 이 경우 서면으로 알려줄 것을요구받은 때에는 서면으로 알려야 한다.
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제42조의2(불합리한 법령등의 개선)
① 국무총리행정심판위원회는 심판청구를 심리·의결함에 있어서 처분 또는 부작위의근거가 되는 명령등(대통령령·총리령·부령?·붑덧ㅷ당?·고시·조례·규칙등을말한다. 이하 같다)이 법령에 근거가 없거나 상위법령에 위배되거나 국민에게 과도한부담을 주는 등 현저하게 불합리하다고 인정되는 경우에는 관계 행정기관에 대하여당해 명령등의 개정·폐지등 적절한 시정조치를 요청할 수 있다.
② 제1항의 규정에 의한 요청을 받은 관계행정기관은 정당한 사유가 없는 한 이에따라야 한다.[본조신설 97·8·22]
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제43조(다른 법률과의 관계)
① 행정심판에 관하여는 사안의 전문성과 특수성을 살리기 위하여 특히 필요한 경우가아니면 청구인에게 불리한 내용으로 이 법에 대한 특례를 다른 법률로 정할 수 없다.
② 행정심판에 관하여 다른 법률에서 특례를 정한 경우에도 그 법률에서 규정하지아니한 사항에 관하여는 이 법이 정하는 바에 의한다.
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제44조(권한의 위임)
이 법에 의한 위원회의 권한중 경미한 사항은 국회규칙·대법원규칙·헌법재판소규칙·중앙선거관리위원회규칙 또는 대통령령이 정하는 바에 따라위원장에게 위임할 수 있다.[본조신설 95·12·6]
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부 칙 제1조 (시행일)
이 법은 1985년 10월 1일부터 시행한다.
제2조 (법률의 폐지)
소원법은 이를 폐지한다.
제3조 (경과조치)
①이 법은 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 법 시행전에 생긴
사항에 대하여도 이를 적용한다. 다만, 이 법 시행전에 종전의 소원법 그 밖의
법률의 규정에 의하여 이미 생긴 효력에는 영향을 미치지 아니한다.
②이 법 시행전에 제기된 소원·심사청구·이의신청 그 밖에 행정청에 대한
불복신청(이하 "소원등"이라 한다)에 대하여는 이 법 시행후에도 종전의 소원법
그 밖의 해당 법률의 규정에 의한다.
③이 법 시행당시 소원등이 제기되지 아니한 처분으로서 이미 종전의 규정에 의한
소원등 제기의 기간이 경과한 처분에 대하여는 이 법에 의한 행정심판을 제기할 수
없다.
④이 법 시행전에 행하여진 행정청의 처분으로서 종전의 규정에 의하여 소원등을
제기할 수 있으나 그 제기기간이 정하여져 있지 아니한 처분에 대하여는 이 법에
의한 심판청구의 기간은 이 법 시행일로부터 기산한다.
제4조 (다른 법률의 개정)
①이 법 시행에 따라 관계법률을 다음과 같이 개정한다.
1. 국세기본법 제56조제1항중 "소원법"을 "행정심판법"으로 한다.
2. 관세법 제38조의2제1항중 "소원법"을"행정심판법"으로 한다.
3. 도시계획법 제88조의 제목 "(소원등)"을 "(행정심판)"으로 하고, 동조 본문중
"소원법"을 "행정심판법"으로, "소원을"을 "행정심판을"로 하며, 동조 단서중
"소원을"을 "행정심판을"로 한다.
4. 도시재개발법 제67조의 제목 "(소원등)"을 "(행정심판)"으로 하고, 동조 본문중
"소원법"을 "행정심판법"으로, "소원"을 "행정심판"으로 한다.
5. 토지구획정리사업법 제82조의 제목 "(소원등)"을 "(행정심판)"으로 하고,
동조중 "소원"을 "행정심판"으로 한다.
6. 택지개발촉진법 제27조의 제목 "(소원)"을 "(행정심판)"으로 하고, 동조중
"소원"을 "행정심판"으로 한다.
7. 국토이용관리법 제23조제2항중 "소원법"을 "행정심판법"으로, "소원심의회"를
"행정심판위원회"로 한다.
8. 특정지역종합개발촉진에관한특별조치법 제36조의 제목 "(소원)"을
"(행정심판)"으로 하고, 동조중 "소원"을 "행정심판"으로 한다.
9. 산업기지개발촉진법 제23조의 제목 "(소원)"을 "(행정심판)"으로 하고, 동조중
"소원"을 "행정심판"으로 한다.
10. 관광단지개발촉진법 제20조의 제목 "(소원)"을 "(행정심판)"으로 하고, 동조중
"소원"을 "행정심판"으로 한다.
11. 도로운송차량법 제36조제3항중 "소원"을 "행정심판"으로 한다.
12. 광업법 제110조의 제목 및 본문중 "소원법"을 "행정심판법"으로 한다.
13. 노인복지법 제23조제3항중 "소원"을 "행정심판"으로 한다.
14. 심신장애자복지법 제27조제3항중 "소원"을 "행정심판"으로 한다.
15. 행정대집행법 제7조의 제목 "(소원)"을 "(행정심판)"으로 하고, 동조제1항중
"소원"을 "행정심판"으로 하며, 동조제2항중 "소원을 제소할"을 "행정심판을
제기할"로 한다.
②제1항의 규정외에 이 법 시행당시 다른 법률에서 종전의 소원법을 인용 또는
준용한 경우 이 법중 그 인용 또는 준용에 해당하는 내용의 규정이 있는 것은 종전의
규정에 갈음하여 이 법의 해당 조항을 인용 또는 준용한 것으로 본다.
부칙 <88·8·5> 제1조 (시행일)
이 법은 1988년 9월 1일부터 시행한다. <단서 생략>
제2조 내지 제8조 생략
부칙 <91·11·30> 제1조 (시행일)
이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조 및 제3조 생략
부칙 <95·12·6> 제1조 (시행일)
이 법은 1996년 4월 1일부터 시행한다.
제2조 (경과조치)
①이 법 시행전에 제기된 심판청구에 대하여는 종전의 규정에 의한다.
②이 법 시행당시 행정심판이 제기되지 아니한 처분으로서 이미 종전의 규정에 의한
심판청구기간이 경과한 처분에 대하여는 행정심판을 제기할 수 없다.
③중앙행정기관의 장인 재결청소속하의 위원회는 제6조 및 제6조의2의 개정규정에
불구하고 이 법 시행전에 제기된 심판청구의 심리·의결을 하며, 그 심리·의결이
종료될 때까지 존속한다.
제3조 (다른 법률의 개정)
서울특별시행정특례에관한법률중 다음과 같이 개정한다.
제4조제4항을 삭제한다.
부칙 <97·8·22> 이 법은 1997년 10월 1일부터 시행한다.
부칙 <98·12·28> ①(시행일) 이 법은 공포후 3월이 경과한 날부터 시행한다.
②(경과조치) 이 법 시행당시 종전의 규정에 의한 국가특별지방행정기관인 재결청이
제5조제5항의 개정규정에 의하여 재결청이 되지 아니하는 경우에는 이 법 시행전에
제기된 심판청구의 재결이 종료될 때까지 그 국가특별지방행정기관을 당해
심판청구에 관한 재결청으로 본다.
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